Primaat van de politiek

Over de in artikel 25 Wet op de ondernemingsraden (WOR) genoemde onderwerpen heeft de ondernemingsraad in beginsel adviesrecht. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een voorgenomen besluit van bestuurder om werkzaamheden van de onderneming te beëindigingen dan wel in te krimpen of uit te breiden. Een belangrijk verschil tussen de private en publieke sector is het feit dat sommige besluiten die door de overheidswerkgever worden gemaakt buiten het bereik van de overleg-, advies- en instemmingsrechten van de ondernemingsraad vallen. De reden hierachter is het feit dat de staatsrechtelijk scheiding der machten het niet toestaat dat een onafhankelijke rechter