De cliëntenraad behartigt de belangen van cliënten in een zorginstelling. De gemeente stuurt de cliënten een brief dat de zorginstelling hen niet langer mag ondersteunen. De cliënten moeten op zoek naar een andere zorgaanbieder. De cliëntenraad gaat tegen dit besluit in bezwaar en beroep. De rechtbank oordeelt dat de cliëntenraad dit recht heeft, want zij is belanghebbende en er is sprake van een besluit. De gemeente had het bezwaar van de cliëntenraad dus ontvankelijk moeten verklaren.