Een ambtenaar ontvangt een brief waarin wordt aangegeven dat bezoeken aan doktoren, fysiotherapeuten en schoenmakers in eigen tijd moet plaatsvinden, tenzij de teamchef hiervoor toestemming geeft. De ambtenaar is het hiermee niet eens en stelt tegen de beslissing bezwaar in. Het politiekorps waar hij werkt is van oordeel dat het niet mogelijk is om bezwaar in te stellen. De brief is niet op rechtsgevolg gericht en het voegt qua strekking niets toe aan eerdere brieven. De Centrale Raad van Beroep deelt deze mening niet en vernietigt de beslissing op bezwaar.