De Bouw- en Houtbond FNV is van mening dat bij een onderneming van 180 werknemers een ondernemingsraad moet worden ingesteld. Hiertoe schakelt zij tot twee keer toe de Bedrijfscommissie in. De ondernemer reageert echter niet. Vervolgens verzoekt de Bond de Kantonrechter Utrecht te bepalen dat bij de onderneming - de Heldense Meubelindustrie - een OR wordt ingesteld. De Kantonrechter wijst deze vordering op 15 maart 1995 toe. De vordering van de Bond om haar ook een personeelslijst toe te sturen, wordt echter in verband met de privacy van de werknemers, afgewezen.