Een ambtenaar ontvangt een gedeeltelijke WW-/WAO-uitkering. Deze uitkering wordt als gevolg van het toepasselijke ambtenarenreglement aangevuld. De overheidsinstantie is echter van mening dat de ambtenaar te weinig inspanning doet om ergens anders passende arbeid te verrichten. Om deze reden wordt dan ook door het overheidsorgaan een sanctie opgelegd. De Centrale Raad van Beroep vindt op 25 februari 2004 (in navolging van de Rechtbank) dat de sanctieoplegging terecht heeft plaatsgevonden. De ambtenaar heeft zich te weinig ingespannen om ander werk te vinden.